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基层治理是国家治理的 “最后一公里”，农村集体 “三资”（资金、资产、资源）作为村民共同财产，其规范管理必然的联系到村民切身利益与乡村和谐稳定。近期，河北省安平县南胡林村部分村民就当地集体土地租赁及后续管理相关事宜提出情况反映，涉及合同执行、资产处置、资金使用等多个角度，有关问题引发关注。
据村民提供的资料显示，核心争议源于两份签订于 2001 年 5 月 1 日的集体土地租赁合同。当时，南胡林村村委会与安平县土地管理部门签订了这两份长期土地租赁协议，涉及集体土地总面积 448.53 亩，扣除道路占地后，实际租赁面积为 388.31 亩。
其中，第一份合同涉及村东南饶安北侧土地，总面积 259.14 亩，扣除新盈街道路占地 19.92 亩后，实际租赁面积 239.22 亩，合同约定每年租地费按每亩 3000 斤小麦（当时市场价每斤 0.60 元）核算，年租金为 430596 元；第二份合同涉及村西、镇中东邻土地，总面积 189.39 亩，扣除道路占地 40.3 亩后，实际租赁面积 149.09 亩，每年租地费按每亩 2500 斤小麦（当时市场价每斤 0.60 元）核算，年租金为 223635 元。
两份合同均载明租赁期限为 50 年（自 2001 年 5 月 1 日至 2051 年 5 月 1 日），明确土地所有权归属南胡林村集体。付款方式约定，前 20 年租地费需于 2002 年 5 月 1 日前付清，后 30 年以 “上打租” 形式每 5 年结算一次。
村民反映，上述租赁协议在履行过程中出现多项待核实问题。在村级选举方面，2025 年 11 月该村开展的两次选举工作中，有村民对选举程序的规范性提出疑问，希望有关部门核实选举结果是否充分反映村民意愿。
在集体土地使用方面，部分村民表示，存在个别人员占用集体土地并获取收益的情况，相关场景已留存视频记录；另有村民提及，村集体一处约 3 亩的取土坑地疑似计划用于非农业建设，同时村北原规划为佛堂用途的耕地，在未履行村集体民主决策程序的情况下被申请变更为建设用地，该行为已导致村级公章被安平镇有关部门收回。
在集体资产与资金管理方面，村民反映的情况包括：村西部分集体土地转让未履行完整合规程序；原村委会（塑钢厂）所属的大型变压器等集体资产被处置，所得款项未纳入村集体账目；2022 年至 2026 年 5 月 1 日期间，约 800 万元集体土地租金（村民俗称 “口粮钱”）未按约定分配；村 8 队 28 亩口粮地出让后，相关提留款去向尚未明确。此外，有村民对户口管理工作的公平性提出了相关意见。
值得关注的是，涉案两份合同约定的 50 年租赁期限，超出了农村土地承包相关规定的最长租期，超过部分的合规性有待有关部门核查。同时，集体土地转为建设用地是否履行法定审批手续、集体资产处置是否经过民主决策程序等问题，也需依法依规核实。目前，部分租地户已停止支付租金，对集体利益造成影响。
针对上面讲述的情况，南胡林村村民提出四项合理诉求：一是请求有关部门依法核查 “已租待征” 行为的合规性，依法处置涉事集体土地；二是要求相关责任方按规定一次性足额支付全部应补偿款项；三是恳请相关职能部门公开公示土地租赁、资金收支等相关信息，保障村民的知情权与监督权；四是若没办法提供相关公示，需依法出具正式回执单，明确说明不予公示的理由及政策依据。
农村集体 “三资” 管理是乡村振兴战略实施的重要基础，规范基层权力运行、健全集体资产监督管理机制，是维护农村社会稳定的关键。此次事件反映出部分地区在基层治理和集体资产监管中有几率存在的薄弱环节，如何完善管理制度、堵塞监管漏洞，成为要关注的课题。
目前，村民已向相关职能部门提交反映材料，希望有关部门能对所反映的问题做全面核查，依法依规妥善处置，维护村集体和全体村民的合法权益。村民表示，将持续通过合法途径表达诉求，等待调查处理结果。相关事件的进展，有待进一步关注。
